【信息时间:2019-01-18 11:31 】
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案件不在法院审理而在街道、社区开庭,这样的庭审方式在姑苏古城已成为一种有效化解矛盾纠纷的方法。苏州市姑苏区人民法院古街水巷巡回法庭精选典型案件,到辖区内八个街道巡回开庭,把法庭搬到百姓家门口,就地开庭、调解、答疑、宣传,用亲切的服务为群众诉讼提供便利,用鲜活的案例普及法律,受到群众和基层组织的欢迎。
法庭搬到群众家门口,案件审理成为生动普法课
“君到姑苏见,人家尽枕河”是苏州小桥流水人家的写照。但在这精致如水墨丹青的市井风光背后,小区配套老化、医疗机构集中、旅游景点密布、服务业发达的城区特点,决定了物业管理、医患关系、旅游服务、劳资关系成为古城社会管理的难点所在。
10月19日,姑苏法院古街水巷巡回法庭走进平江街道。“基层法院办案,既要准确适用法律,也需要考虑乡土实际。”该院行政审判庭庭长李向阳如是说。古街水巷巡回庭走进街道社区,挂起国徽,摆好桌凳,召集当事人和街坊四邻,完整展现庭审过程,开完庭再趁热打铁讲上一堂法治课,引导群众用法治思维理解问题,进而通过巡回审判发挥法治宣传的作用,将法治元素融入古城保护,让法治成为古城发展的核心竞争力。
当天审理的是一起物业公司不服消防行政处罚案。今年内,某派出所消防监督员在对某小区进行日常消防监督检查时,发现消火栓系统没有水,便要求物业公司整改。后派出所对该案予以立案,并对物业公司作出罚款五千元的行政处罚决定。物业公司不服提起诉讼,要求撤销上述行政处罚,退还已交的罚款。庭审中,双方就物业公司要求撤销行政处罚的理由能否成立,进行了举证、质证和辩论。
通过庭审,物业公司意识到了自己的管理不当,当庭撤回起诉。合议庭经评议予以准许,纠纷得以妥善解决。庭审结束后,此案承办法官金丽婷举案说法,为在场的旁听人员上了一堂生动的普法课。
李向阳对记者说,虽然该案不是发生在姑苏区,但是类似的情形在各个区县都客观存在,案件的审理对于姑苏区提升物业管理水平、消防安全意识同样具有借鉴意义,所以法院也邀请了苏州工艺美术博物馆等市区多家重点消防单位和物业公司代表旁听庭审。
同步直播庭审全过程,方便居民学法“零距离”
9月下旬,金阊街道彩香社区的居民们遇到一件“新鲜事”。姑苏法院古街水巷巡回法庭,不仅要把法庭搬到他们家门口,还要在网络上同步直播庭审全过程!群众对法院的巡回审判已不再陌生,但是庭审直播的巡回审判还是头一回见到。社区服务中心的法庭现场很快坐满了好奇的居民,稍慢一步的居民见没地儿可坐,正要遗憾离开。该案主审法官常永涛告诉他们,可以通过中国庭审公开网在线观看案件的庭审直播。
“现在开庭!”随着一声清脆的法槌敲击声,庭审正式开始。案情缘由也向现场旁听人员和网友们逐步呈现。去年7月6日,被告之一王某驾驶小型轿车行驶至葑门路路段停车开门,与在机动车道驾驶电动自行车行驶的原告焦某相撞,事故造成原告受伤、二车车损。类似的生活场景,老百姓并不陌生,都能说出自己的观点。于是,庭审调查结束,常永涛刚一宣布休庭调解,旁听群众立刻展开了激烈的讨论。
法庭外,彩香南社区的许阿姨正拿着手机看庭审直播。问她观看直播的收获,许阿姨说:“下回出去,不管走路还是骑电动自行车,都要懂法,都要遵守交通规则。我回家要跟家人好好说说,让他们看看这个案子的重播。”
人大代表徐倩说:“这类案件在生活中时有发生。车主这样一个轻轻的动作,造成的却是巨大的伤害。参与今天的巡回审判很有意义,希望这样的庭审可以常态化。”政协委员许文农对此也深有感触,“巡回审判进社区,社区居民对司法的公开、公平、公正,更有获得感。”
此案最终当庭宣判。金阊法庭庭长许惠珍一直关注着网络平台的直播收看人数,“就这么一会儿,862人观看了庭审。”她笑着说:“巡回审判把法庭搬到群众家门口,旁听人员更为广泛,直面基层群众的品评,直面代表委员的意见建议,还有无数网友的监督。无论大案小案,人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”
矛盾化解在萌芽状态,“枫桥经验”演绎实践新样本
上世纪60年代,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解”的“枫桥经验”。55年前,毛泽东同志批示学习推广;15年前,时任浙江省委书记的习近平同志明确要求充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”;5年前,习近平
总书记指示把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。
近年来,姑苏法院在“枫桥经验”里不断融入新时代苏州特色的理念和元素,进一步推进“大调解”机制,实现人民调解工作室、公益律师驻法院服务站、公证咨询室在法院诉讼服务中心的多元覆盖,通过多重分流、多方合力,把大量纠纷消化在诉前,解决在当地。
解放思想大讨论,开拓实践见真知。今年10月,在姑苏区司法局的大力支持下,姑苏法院青年法官“初心践悟行动”正式启动,在辖区8个街道分别设立巡回审判点,作为法院巡回审判、诉调对接和青年法官“初心践悟行动”的联系点。八名80后青年法官在巡回审判点与人民调解员协同开展工作,助推化解相邻关系、侵权损害、劳动争议、民间借贷、家事纠纷等基层矛盾纠纷。
同是80后,对于法官驻点定期开展工作,虎丘街道司法所刘杰所长表示十分欢迎。他说:“人民调解员就像是全科医生,法官就像是专家坐诊。在司法所建立一个远程连接,法官可以参与和指导人民调解员工作,人民调解员可以为法院的调查、送达、执行等工作提供帮助。以法院的司法权威为核心,以基层司法所的既有职能为依托,整合各类资源,打造‘基层矛盾预防化解的云服务平台’,能够更好地为群众排忧解难。”
如今,“遇事找法”“依法维权”的理念,在姑苏区基层群众中蔚然成风,姑苏法院古街水巷巡回庭的生动实践,让“枫桥经验”在姑苏这片土地上演绎出新的实践样本。
来源:《苏州日报》2018年12月4日 A02版